2008中国国际私募股权投资论坛
2008年1月19-20日  中国北京  
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 主讲嘉宾
成思危
全国人大副委员长
霍学文
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王学政
国家工商行政管理局法规司
王忠民
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Ian Mullen
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红杉资本中国基金合伙人
刘二飞
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Alberto Forchielli
曼达林基金执行合伙人

成思危:私募基金呼之欲出

成思危:朋友们、同志们,下午好!

  很抱歉,因为今天下午我有其他的重要活动,所以刚才才赶来。

  那么,刚才听了一点,觉得大家一个是对我们中国的私募基金的发展期望很高,再一个热情很高。所以,我觉得这很好。我也想就这个机会,讲一点我个人的看法。当然,是作为一个学者的身份,不代表政府。

  那么,我觉得,今年应该说是对于我们私募基金、风险投资各方面来看,是一个很好的机遇的一年。今年,我们4月份将在深圳举行第十届中国风险投资论坛,也是从1998年1日提案以来,整整走过了10年的道路。

  我记得在98年的时候,我就提出过中国风险投资的三步走的战略。第一步就是在现有的体制、法律法规下,以公司制的形式,开展风险投资。第二步是建立风险投资基金。第三步就是建立以创业板,包括创业板在内的风险投资体系。

  当时我们的估计,第二步大概要3到5年,第三步大概是5到10年。那么现在看来,当时的估计还是乐观了一些。由于美国网络股泡沫的破灭,所以整个世界的风险投资,在2001年以后,陷入了一个低潮。那么我们中国的情况,尽管没有像世界风险投资那样下降那么多,但是总体来说,速度也是放慢了。但是,随着世界经济的增长,特别是我们中国经济的快速增长,应该说,当前有一些重要的问题,已经都提出来了。   我个人认为,今年在金融界来说,第一个是风险投资会有比较大的发展。第二个是私募基金是呼之欲出。第三个是创业板开设指日可待。第四个是股指起获即将推出。这四件大事,都会在两会以后分别实现。

  下面,我就这四件大事,讲一点我个人的看法。

  第一点,风险投资将会有比较大的发展。大家知道,前几年世界的风险投资发展是比较缓慢的,而且发展的趋势有往后走的趋势。也就是说,由于网络股泡沫的破灭,很多的风险投资为了保险起见,就不做前期的投资了,主要做后期投资。刚才讲到,风险投资和PE会有竞争,实际上有这么一个原因。就是很多的风险投资,本来世界上的风险投资在前期的比例一般大概是30%到40%。那么,近年来,可能降低到了15%到20%。但是,这个趋势,现在也有逐渐反转的迹象,但是我还不能肯定判断,从全世界来看,这个趋势能不能扭转。

  再一个,进入中国的风险投资的资金正在增加,特别是国外的一些风险投资基金,看好我们中国的发展,也看好我们中国有一些创新型的企业。所以,都在纷纷地进入。我从这几年的情况看,数据是增长的。

  第三个是本土的风险投资,慢慢地在兴起。本土的风险投资,总体上来看,这几年发展得不快,是因为我们一般的投资人,缺乏一个长期投资的理念,还是受到了短期绩效的压力比较大。真正踏下心来做风险投资的公司,还不是非常多。   另外,我们从每个项目平均的投资额来说,我们和境外的风险投资相比,也还有比较大的差距。这个我曾经发表过一篇文章,有具体的数据做比较。但是,随着创新型国家这个战略的提出,我们本土的风险投资也逐渐地发展,而且也投了一些很好的项目。最近我到深圳、上海,专门都看了一些好的项目,也确实是很令人振奋。

  那么,这些项目,可以说主要是本土风险投资的支持下发展起来的。而且,看来还有更多的好项目,刚才讲的项目源的问题,还有更多的好项目等待着风险投资的支持。   所以,从这几个方面看,我个人判断,今年的风险投资将会有一个较大的发展。这是我讲的第一个问题。

  第二个问题,就是私募基金的问题了。

  私募基金的问题,实际上我们思考是比较早的。在1999年,我们开始制定基金法的时候,当时实际上是考虑包括三个基金。一个是证券投资基金,一个是风险投资基金,一个就是产业投资基金。大家知道,后两个基金,都是所谓的私募基金。但是,当时由于条件不是很成熟,很多人对“私”字还是有点担心,其实此“私”非彼“私”,私募基金和私有还是两回事。私募基金指的是非公募而已,不是指私有制那种“私”,再加上当时的条件不是很成熟,所以最后我们的基金法,就成了证券投资基金法,把其他两个投资基金都拿掉了。   那么从05年开始,我们感到中国的私募基金有发展的必要,所以组织了一个50人论坛。这个论坛是关门的,没有请任何媒体参加。那么我是论坛的名誉主席,论坛的主席是高尚全同志,参加的还有有关政府部门,还有一些专家学者。我们到去年是连续三年了,研讨了很多有关私募基金的问题。可以告诉大家,大家现在对于私募基金的认识,大家比较一致了。都认为,有必要要在中国建立本土的私募基金。   我也曾经在论坛上讲过,全世界FDI,就是直接外国投资里面,80%以上是通过并购的,就是M&A的。而在这个并购里面,就主要是依靠私募基金来进行的。大家知道,现在全世界并购的数量,去年大概是1.5万亿美元,大概跟我们国家的外汇储备是差不多的,数量是比较大的。

  那么我们国家对于并购问题,现在还存在着一些不同的意见。有些人认为,并购会影响国家的经济安全。在这个问题上,我连续在两年的产业安全论坛上都发表过演讲。第一次产业安全论坛媒体的报道,说我提出的两点论,为会议定了调。实际上,我提出的就是既要关注国家安全,也要积极地、慎重地推进对外开放,包括并购。那么,去年年末的论坛上,我又发表了一个演讲,就是只有坚持改革开放,才能确保经济安全。因为从去年发生的一些事情上看,确实在舆论上,对于并购提出了一些质疑。大家比较清楚的,包括双汇火腿肠、苏泊尔(50.93,0.00,0.00%,股票吧)锅等等,大家都知道,都产生了一些争议。

  那么我谈的观点一,并购是国际大趋势,我们要改革开放,要引进外资,就不可能不进行并购。第二个安全方面,我们是要注意国家经济安全,但是这个国家经济安全方面我们不能过分地扩大。我认为国家经济安全的核心是金融的安全,其次是一些重要支柱产业的安全。并不是说所有的产业都要安全,所有的产业都要安全,实际上就不可能安全。

  所以,我们在确保这些金融和国家主要产业安全的前提下,应该对并购有一个正确的理解。我们可以看到,外资到中国来投资,他主要的目的还是追求利润,并不是代表他的国家来的。所以,从搞好企业这一点来说,跟我们企业的愿望是一样的。因为企业搞不好,不能增值,他的投资就损失了。

  另外,我们也可以看到,外资之间也不是铁板一块,他们之间是有竞争的。包括广发行,美国花旗和法国的竞争就很激烈。甚至当时的希拉克总统都出面了,当然,最后还是给了花旗了。所以,他们之间也是有竞争的。所以,我们应该看到,大部分外资的并购,应该说是没有或者是很少带有政治目的。而且,它并购行业如果不是关键性的行业的话,我们也不要过于敏感。否则的话,并购也是双向的,如果我们都不让人家并购,那人家也会不让我们并购,那么这个经济全球化还怎么搞啊?

  我曾经讲了,保证国家经济安全,各国都会考虑。像美国,我们中海油要并购优尼卡他们就没有同意,当然我们有很多说他们不对。但是反过来想一想,外国的公司要来并购我们的中石油、中石化,恐怕我们也不会同意,这个也是一样的。但是,我们的联想并购了IBM的个人电脑,最后还是成功了。IBM是美国的名牌,但是我们并购,最后他还是批准了。

  如果反过来想一想,如果IBM到中国来并购我们的联想,那可能又是轩然大波。所以,对于并购问题,我们一定要一方面确保国家的经济安全,另一方面也要继续坚持改革开放。现在,有一些人实际上是利用并购做文章,来质疑我们的改革开放政策。这一点,我认为我们的头脑要清醒。

  那么我们应对外资的并购,不是说限制他,完全地把他拒之门外,更重要的是要发展我们本土的私募基金。现在我们的流动性过剩,实际上构造货币供应比较多。在银行的存款,大概存贷时间差,有将近13万亿。外汇帐款,就是我们的外汇储备,收进来、放出去的人民币,大概12.6万亿。另外,还有居民手头没有存银行的款,这个还很难估计。所以,我们国内应该说,还是有比较充裕的资金的。就是需要通过一种形式,把它组织起来,私募基金的形式把它组织起来,真正地能够在国内并购一些企业,甚至到国外去并购一些企业,真正实现走出去的方针。

本土的私募基金,在并购国内企业上,应该说是有优势的。因为我们对国情比较了解,对企业的情况比较了解,和地方政府的关系,毕竟比老外要密切一点。所以,我们国内的私募基金,要是组织起来以后,应该说是有一定的竞争优势的。

  所以,我认为现在我们在对付外资并购,最主要的办法就是要把国内的私募基金发展起来。当然,私募基金的成立,需要有一套严格的制度,因为没有制度,有容易出现一些问题。但是,我认为制度建设,应该是动态的。就是在制度建设基本完备以后,就应该推出。什么制度都不可能十全十美,因为制度经济学家有一句名言,就是交易先于制度。绝对不可能在没有交易之前,你把制度设想得完美无缺,而要通过交易,你才能够进一步完善制度。

  实际上我一直在讲,金融创新是在监管者与被监管者的博弈中发展的。当然,我这句话有一些监管者的同志不一定同意,但是你要设想一下,国外都是在监管者和被监管者之间的博弈在不断地发展。

  大家知道第二次世界大战以后,最大的创新就是欧洲美元。欧洲美元之所以能够产生,是因为英国实行了马歇尔计划,大量的美元流到了欧洲,而银行贷款的利率又有一定的限制,所以直接在欧洲兴起了用美元交易。所以,在欧洲兴起了欧洲美元。

  欧洲美元的规模,据我在芝加哥商品交易所的了解,他们每天的交易量是2万亿,这个数字是相当大的。那么由于欧洲美元的推出,美国的金融监管当局,也就认识到金融创新的重要性,所以在一定程度上,他也采取了一些应对的措施。比如说推出了大额可转让存单等等的金融产品,所以没有这种博弈,那种金融产品也不可能产生。

  所以,我个人认为,对私募基金的问题,应该是条件基本成熟了。在政府换届以后,应该择机推出。

  现在还有一种看法,就是认为我们不一定要搞私募基金,我们由政府来搞基金,包括最近建立的中国投资公司。那么,有政府背景的基金,在国外一般称为主权基金。主权基金,当然是很重要的对外开放投资的手段。特别是对于一些特大的项目,说实话私募基金是没有这个权利的。比如说在国外修建一个大的项目、大的水坝,说实话投资很大,回收期长,所以其他的基金不太可能。   但是,主权基金有很大的缺点,那就是比较敏感。你在别的国家投入主权基金,别的国家会考虑你是不是有别的目的。所以,在别的国家进行私募基金的并购,比主权基金方便一些。所以,主权基金和私募基金是相辅相成的,并不是矛盾的。

  今天我在这里讲的是别人实际给我提的问题,所以我谈的是我的看法。   第三点,就是创业板已经呼之欲出。大家知道,去年9月国务院就批准了要进行创业板开设的准备。

  那么去年10月21日在深圳举行了中小企业投资的论坛,我去演讲,题目是“抓住机遇,积极准备,推出我国的二级市场”。我看到尚福林主席也宣布,在今年推出创业板。创业板的推出,对于中小企业和私募基金,都是一个好的消息。因为我们搞基金的同志都知道,我们搞基金不是一个集团,不是说把大量的基金收到自己的旗下,那样基金就没有办法流动了。而是通过把一个企业扶植起来,让它增值,然后退出获得利润。然后,我们再可以做别的项目。所以,基金本身的运作,是这样一种运作的形式。那么,你必须要有退出的机制。

  那么,退出的机制不外乎两条。一条就是并购,一条就是上市。所以,创业板的推出,可以说是为风险投资、私募基金的退出,提供了一个很好的出路。当然,创业板的准备工作,我到深交所,我刚刚1月初又到深交所去了一次,了解了一下,应该说准备工作基本就绪,就等一声令下了。

  所以,我认为,创业板推出以后,将会鼓励我们风险投资更敢于投入创新型的企业。也不要担心,投入以后会失败,当然有可能失败,这个不奇怪,不要担心没有退出的渠道了。对于私募基金也是这样的,他培植的企业,有的可能够条件上主板,有的可能只能上创业板。   那么大家知道创业板的条件,一个是门槛比较低,一个是它不要求三年的盈利业绩。但是,同时它的风险也会比较高,所以监管要求得也比较严。有关的制度建设,现在应该说基本都准备就绪了。

  最后,就是股指起获。上个月的12日,我专门到上海的金融起获交易所看了,了解了情况。可以说他们对于股指起获研究了多年,现在可以说也是万事俱备,就欠一声号令了。

  那么股指期货大家知道,和一般的期货一样,它的作用一个是价值发现,一个是套期保值,通过对冲来减少风险。那么股指期货现在用的是叫做沪深300(4753.868,-391.87,-7.62%,股票吧)指数,而不是用上证指数。这个原因是因为,上证指数现在由于它是用总市值来计算,所以我们大的蓝筹股的权重,占得很高。大家知道,中石油一家大概权重就占了20%多。所以,这样就造成了股指的失真,就是说权重股要涨,那么股指很快往上涨,那么权重一跌,股指很快往下跌。所以,我说过炒股的人不能看股指来炒,而是要看你买股票的公司的市值。

  因为上证指数是采用了流通股,所以我们不能一下子废掉,因为它是采用了中国代表性的指标。但是随着股指期货的推出,慢慢地沪深300的指数,慢慢地会成为一个更科学的指数,来取代上证指数。这是我的预言,看看将来能否实现。

  那么股指期货的推出,也等于我们建立了一个做空的趋势,就是在股市上升的时候可以赚钱,股市下跌的时候,也不至于大家都被套住。有一些投资者,也可以赚钱。当然,我也说了,在开始的时候,我们的门槛要高,因为这个东西的杠杆作用很大。如果现在我们的保证金定在10%的话,那改变1亿资金可以调动10亿。那么这个杠杆的作用就很大,所以风险很大。开始的时候我们门槛要高一些,不能大家多来玩,就像玩权证一样。权证有些人根本就不懂,他也去玩。他看到权证很便宜,他大量买进,他没想到权证跟股票可不一样,到时候可能是血本无归。所以,我们在开始的时候,肯定是门槛要高的。

  但是我也说了,到条件成熟的时候,应该开辟小型的金融期货指数、股指。这样,也有利于公众投资者。香港就是这样的,香港开了恒生指数以后,过了10年,才开了小型恒生指数,那么有利于公众投资者进入金融期货的市场。

  所以,今天我到这里来,一个是很高兴跟大家见面,一个是跟大家探讨一下今年我们国家,特别是对风险投资业有重要意义的几件事情。那么总的来说,我是一个审慎的乐观主义者。我想,今年整体上是乐观的,但是我们还是要非常地谨慎,风险投资的扩大、私募基金的推出、创业板的设立、股指期货的开市,既给我们带来的机遇,也给我们带来了挑战。

  各位都是从事金融界工作的,所以我希望大家也要像我的名字一样,居安思危。既要摩拳擦掌准备大干一场,也要非常地小心谨慎。任何人都可能有一时的成功,但是不可能有永久的成功,包括一些股神在内。所以,我希望大家积极地推进我们的私募基金、创业板,提高我们国家的金融实力。为促进我们国家的经济提高,促进经济的发展做出贡献,我就讲这么多,谢谢大家!

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